Polonia, Slovacia și Ungaria au impus restricții proprii asupra importurilor de cereale ucrainene în urma deciziei Comisiei Europene de a nu prelungi interdicția de import în cele cinci state membre ale UE din vecinătatea Ucrainei.
Ucraina a fost unul dintre principalii exportatori de cereale din lume înainte ca invazia Rusiei din 2022 să reducă semnificativ capacitatea sa de a livra produse agricole pe piețele globale. De atunci, fermierii ucraineni au depins de exporturile de cereale prin țările vecine, deoarece nu au mai putut utiliza rutele obișnuite prin porturile de la Marea Neagră.
Însă această creștere bruscă a exporturilor agricole din Ucraina către țările vecine a dus la o scădere a prețurilor și a afectat veniturile fermierilor locali. Ca urmare, guvernele Poloniei, Slovaciei și Ungariei au decis să impună interdicții asupra importurilor de produse agricole din Ucraina.
În luna mai, Uniunea Europeană a intervenit pentru a preveni țările membre să impună interdicții unilaterale și a instituit propria sa interdicție asupra importurilor de produse agricole în statele vecine Ucrainei. În temeiul acestei interdicții UE, Ucraina putea continua să exporte cerealele sale prin aceste țări, cu condiția ca produsele să fie ulterior vândute în alte locuri.
Vineri, UE a decis să nu prelungească această interdicție, care a expirat, după ce Ucraina a acceptat să introducă măsuri pentru a controla mai strâns exporturile sale către țările vecine. Această decizie este extrem de importantă, deoarece fermierii au început deja recoltarea și se pregătesc să-și vândă produsele.
Comisarul UE pentru Comerț, Valdis Dombrovskis, a declarat că statele ar trebui să se abțină de la luarea unor măsuri unilaterale împotriva importurilor de cereale ucrainene. Cu toate acestea, Polonia, Slovacia și Ungaria au răspuns imediat prin impunerea propriei lor restricții asupra importurilor de cereale din Ucraina. Cu toate acestea, cele trei țări vor continua să permită tranzitul produselor ucrainene prin teritoriile lor.
“Cu condiția ca Ucraina să poată certifica că cerealele vor ajunge la destinație, prin camioane și trenuri, interdicția internă nu va afecta capacitatea Ucrainei de a exporta cu adevărat”, a explicat Terry Reilly, expert în agricultură la firma britanică Marex. El a menționat că perturbările în exporturile din Marea Neagră reprezintă o preocupare mai mare decât interdicțiile interne.
Încă nu este clar cât de mult s-a angajat Ucraina să limiteze exporturile sau care va fi impactul noilor restricții asupra fluxurilor de produse din Ucraina. Această problemă subliniază divergențele dintre statele membre ale UE cu privire la impactul războiului din Ucraina asupra economiilor lor, care au lobby-uri puternice în sectorul agricol.
Președintele ucrainean Volodimir Zelenski a salutat decizia UE de a nu prelungi interdicția asupra exporturilor de cereale de la Kiev, dar a declarat că guvernul său va reacționa “în mod civilizat” dacă statele membre ale UE încalcă regulile Uniunii.
Cele trei țări susțin că acțiunile lor sunt în interesul propriilor economii. “Interdicția acoperă patru tipuri de cereale, dar, la cererea mea și a fermierilor, am extins-o pentru a include și produsele din aceste cereale: porumb, grâu, rapiță, astfel încât aceste produse să nu afecteze și piața poloneză”, a explicat ministrul polonez al Agriculturii, Robert Telus, pe Facebook. Premierul polonez Mateusz Morawiecki a adăugat: “Vom continua să aplicăm această interdicție, în ciuda opoziției lor și a Comisiei Europene, pentru că este în interesul fermierilor polonezi”.
Ungaria a impus o interdicție națională de import pentru 24 de produse agricole ucrainene, inclusiv cereale, legume, mai multe produse din carne și miere, conform unui decret guvernamental publicat vineri. Ministrul Agriculturii din Slovacia a anunțat, de asemenea, o interdicție asupra importurilor de cereale. Toate cele trei interdicții se aplică doar importurilor interne și nu afectează tranzitul către alte piețe.
UE a creat alternative terestre, cunoscute sub numele de “culoare ale solidarității”, pe care Ucraina le poate folosi pentru a-și exporta cerealele și semințele oleaginoase, după ce Rusia s-a retras dintr-un acord intermediat de ONU privind cerealele la Marea Neagră în iulie. Acest acord permitea trecerea în siguranță a navelor cu mărfuri.
Comisia Europeană a declarat că decizia de a nu prelungi interdicția a fost luată după ce Ucraina a acceptat să implementeze măsuri, cum ar fi un sistem de licențe pentru export, în termen de 30 de zile. Comisia a afirmat că nu există motive pentru a menține interdicția, deoarece distorsiunile din aprovizionare care au dus la introducerea acesteia în mai au dispărut de pe piață. UE a subliniat că nu va impune restricții atâta timp cât Ucraina va exercita un control adecvat asupra exporturilor sale.
Fermierii din cele cinci țări vecine cu Ucraina s-au plâns repetat de surplusul de produse care afectează prețurile interne și îi determină pe producătorii locali să se confrunte cu falimentul.
Cu excepția Bulgariei, celelalte țări au susținut extinderea interdicției UE. Bulgaria a votat pentru renunțarea la interdicție joi. Guvernul României, care nu a impus o interdicție unilaterală înainte de luna mai, a declarat vineri că “regretă că nu s-a găsit o soluție europeană pentru prelungirea interdicției”. România a afirmat că va aștepta prezentarea planului Ucrainei pentru a preveni creșterea exporturilor înainte de a decide cum să protejeze fermierii români.
Peste 60% din fluxurile alternative tranzitează teritoriul României, în special pe Dunăre, iar fermierii locali au amenințat cu proteste dacă interdicția nu va fi prelungită.
În ultimul an, Ucraina și-a direcționat 60% din exporturi prin “culoarele solidarității” și 40% prin Marea Neagră, prin intermediul acordului ONU pe care Rusia l-a abandonat în iulie. În luna august, aproximativ 4 milioane de tone de cereale ucrainene au trecut prin “culoarele solidarității”, dintre care aproape 2,7 milioane de tone au fost transportate pe Dunăre.
Comisia Europeană își propune să mărească exporturile prin România, dar planurile au fost îngreunate de atacurile cu drone ale Rusiei asupra infrastructurii cerealiere din Ucraina de-a lungul Dunării și în apropierea graniței cu România.
